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闽委教宣〔2014〕28号
各设区市委宣传部、教育工委、教育局，各高等学校：
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强思想政治理论课建设的重要批示精神，贯彻落实省委领导与全省哲学社会科学教学科研骨干座谈的讲话精神，现就进一步提升高校思想政治理论课教学质量，加强教书育人工作，深入推动中国特色社会主义理论体系和党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进学生头脑问题提出如下意见：
一、深化课堂教学改革
1.改进教学方式方法。优化教学组织形式，课堂规模原则上不超过100人，逐步实现按自然班教学。积极探索行之有效的教学方式方法，努力贴近学生实际，改变“我讲你听”、“满堂灌”的教学模式，充分发挥学生学习的主体作用，激发学生学习的积极性和主动性，提倡使用启发式教学法、学生参与式教学法、研究式教学法、对话式教学法、专题式教学法、讨论式教学法、辩论式教学法、案例式教学法和实践教学法等方法，多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃教学气氛，启发学生思考，增强教学效果。省委宣传部、省委教育工委、省教育厅组织实施“思想政治理论课教研结对带教计划”，立足于设区市教学协作中心，组织本区域内老本科高校与高职高专院校“校与校”结对子、老本科高校教师与高职高专院校教师“教师与教师”结对子。帮扶高校要通过多种形式，如派遣优秀教师到受援高校短期示范教学，为受援高校提供教师进修、访问学者及短期培训等，帮助受援高校加强课程和学科建设，力争3年内实现受援高校思想政治理论课教师都到帮扶高校接受不少于1次的听课进修、集体备课或短期培训，推动受援高校思想政治理论课教学质量和科研水平的全面提高。
2.启动教学改革试点。省委宣传部、省委教育工委、省教育厅从今年起，启动实施思想政治理论课教学改革试点工作，每年支持若干所高校围绕网络公开课建设、实践教学规范化、教学内容设计研究、教学方法改革创新、教学手段现代化、考核模式改革、形势与政策课专题教学等试点项目，鼓励大胆实验，积极探索各具特色的教学模式和方法，拟用3年左右的时间，遴选和培育一批教学方法新、教学效果好、受学生欢迎的思想政治理论课教学改革成果。省委教育工委、省教育厅对各试点项目给予专项建设经费，同时对试点项目进展情况进行跟踪管理和过程指导。
3.改革考试考核方法。积极探索闭卷与开卷、笔试与口试、道德认知与实际行为、课堂教学与社会实践、日常思想状况与关键时期表现相结合的成绩评价指标，把考核重点从单纯考查学生知识储备情况转变为全面、客观考核大学生运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和思想道德品质的状况。对学生的学习效果进行全程跟踪，改变基本依据期末考试成绩来评定学生课程学习成绩的做法，加大平时检测成绩的比重，并强化实践教学环节的考核。把思想政治理论课的考试成绩作为大学生综合测评的重要指标，并作为学生评优评奖、免试推荐研究生、毕业鉴定的参考依据。
4.编写使用教学辅助读物或资料。各地、各校要按照中央有关文件要求，使用中央马克思主义理论研究和建设工程统一组织编写的思想政治理论课教材。在此基础上，各地、各校可结合本地、本校实际，紧密联系大学生思想实际，组织专门力量，精心编写具有大学生喜爱的、能切实发挥辅助作用的思想政治理论课（含形势政策课）教学辅助读物或资料。省委教育工委、省教育厅组织实施“思想政治理论课教学辅助读物或资料择优资助计划”，即对各地、各高校编写的思想政治理论课教学辅助读物或资料予以择优资助出版，并向全省高校推荐使用。
二、推动优质教学资源共建共享
1.建设“五库一网”。定期开展“精彩教案”、“精彩多媒体课件”、“精彩一课”和“精彩微课”征集评选活动，建立优秀课件库、优秀教案库、精彩一课库、研究成果库、教学资料库和福建省高校思想政治理论课网络教研平台等“五库一网”，实现优质教学资源共建共享。定期组织开展全省高校思想政治理论课“上好一堂课”网络直播，面向全省高校实现远程教学观摩。鼓励推动思想政治理论课教师依托福建省高校思想政治理论课网络教研平台，创建“网上工作室”，实现网上网下教学互动，促进教学相长。
2.搭建“四个平台”。省、市、校三级要积极创新工作方法，通过培训研修、教学比赛、教学观摩和教学示范等四个平台，促进教师进行各种形式的相互学习和交流。从今年起，省委宣传部、省委教育工委、省教育厅启动
“思想政治理论课名师示范教学活动”，邀请中央马工程专家、全国理论宣讲先进个人、全国高校思想政治理论课教学能手、全省思想政治理论课教学名师及在全省历届思想政治理论课教学比赛获奖者作为示范教学主讲人。各地、各校要积极邀请示范教学主讲人到校进行示范性教学，每所高校每年应组织不少于3场的名师示范教学活动，帮助教师学习借鉴先进的教学方法，提升教学水平。
3.组建“一个联盟”。在9个设区市高校思想政治理论课教学协作中心的基础上，整合全省思想政治理论课教学研究力量，组建全省高校思想政治理论课教学联盟，将区域内高校间教学交流和资源共享提升为全省高校思想政治理论课教学交流与合作，实现更高层次的互动和提高。全省高校思想政治理论课教学联盟每年组织开展教学研究、集体备课、教学培训、教学观摩并总结推广优秀教学经验，推动联盟高校教育资源共建共享。省委教育工委、省教育厅每年拨付专项工作经费支持教学联盟开展活动。
三、规范和加强实践教学
1.严格落实学分学时。要结合人才培养总体要求，根据思想政治理论课各门课程的教学要求，严格执行思想政治理论课实践教学学分、学时标准，从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、高职高专思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展实践教学，确保人人参加，个个受益。每项实践教学活动都要有实践教学主题并配备教师参与全过程指导。要合理计算思想政治理论课实践教学教师工作量并进行课时补贴。省委宣传部、省委教育工委、省教育厅定期征集思想政治理论课实践教学创新经验和案例，并向全省高校推广。
2.创新实践教学内容形式。结合地方特点、学校实际、学生特点和课程要求，科学设计实践教学内容，积极创新实践教学模式，采取个人独立参与、小组团队合作、班级共同开展等形式，把思想政治理论课实践教学与社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习、文化科技卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”等有机结合起来，确保大学生在实践中提升教学实效。
3.建立实践教学基地。要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，从地方建设发展的实际需求和大学生锻炼成长的需要出发，建立一批思想政治理论课实践教学基地，确保省、市、校三级都要有一批相对稳定的思想政治理论课实践教学基地。
四、提升教师教学能力
1.优化教师队伍。鼓励学校党委书记、校长及分管领导带头上思想政治理论课、作形势政策报告。要建立灵活、开放的人才配置机制，吸引和鼓励校内外专家学者及相关领导干部，参与思想政治理论课的教育教学，积极聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部开设专题讲座。有条件的高校可建立名师互聘、优势互补等教学协作机制。要实行严格的思想政治理论课教师准入制度和退出机制，对不适合担任思想政治理论课教学工作的教师应及时转岗或解聘。要逐步提高思想政治理论课教师的学历层次，安排专任教师进行脱产或半脱产进修，每人每4年至少一次。
2.加强培养培训。认真贯彻落实《福建省高校思想政治理论课教师队伍培养规划(2013-2017年)》，采取脱产进修、攻读学位、名师指导、社会实践、国内外学术交流、挂职锻炼等措施，不断提高思想政治理论课教师的政治素养、教学水平和科研能力。通过省级示范培训、市级骨干教师培训、校级教师培训三级培训方式，实现全省高校思想政治理论课教师全员培训。
3.强化教师社会实践。继续深入推动思想政治理论课教师社会实践活动，形成由教育部、省级教育部门、市级教育部门和学校组织的四级思想政治理论课教师社会实践活动机制，不断扩大教师社会实践活动的参与面。各地各高校要在总结以往工作经验的基础上，积极探索教师社会实践的新途径，组织教师到改革开放前沿、贫困落后地区、工农业生产基地调查研究，到革命历史纪念地、爱国主义教育基地学习考察，帮助教师进一步了解国情，了解世界，开阔视野，丰富教学素材。有条件的高校也可组织教师赴国外学习考察。高校每学年至少安排1/4的专任教师开展社会实践和学习考察活动。
4.加强梯队建设。继续组织实施“思想政治理论学科和课程带头人培育资助计划”，充分发挥中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家的示范带动作用，通过配备导师、课题资助、学习深造和实践研修等系列措施，让学科和课程带头人培育对象有足够的时间和精力做到术有专攻，力争在若干年内培养一批在全省有较高知名度、在全国有一定影响的思想政治理论学科带头人和课程带头人。
五、强化教学的督导和测评
1.健全教学督导机制。建立完善校领导听课制度，学校党政主要领导和分管领导每学期分别到堂听课2次以上。各地、各校要聘请思想政治理论课及其相关学科的老专家、老教授和思想政治理论课教学指导委员会的专家等组成教学督导组，对思想政治理论课的教学质量进行检查、督促、指导。进一步完善《福建省高等学校思想政治理论课教学质量监测体系》，省委宣传部、省委教育工委、省教育厅每三年对高校思想政治理论课教学质量进行一次测评，测评结果作为高校教学水平评估和文明单位创建的重要参考。
2.完善教师考核测评体系。根据思想政治理论课教师岗位职责要求，积极探索建立更加科学合理的思想政治理论课教师考核测评体系，引导教师正确处理教学和科研的关系，在完成教学任务和做好教书育人工作的前提下，积极申报和承担科研任务。鼓励教师把学生关注的热点、难点问题作为科研重要内容。各高校对思想政治理论课教师的考核既注重考核科研成果，更要注重考核教学实绩；既要重视课内教学效果，更要重视课后的育人成效，引导教师既把科研做好，更首先要把课上好，同时也努力用必要的科研来提升教学水平。
六、完善政策制度保障
1.加强组织领导。高校党委要切实负起政治责任，加强对思想政治理论课的领导，把思想政治理论课建设列入学校事业发展规划。高校党委书记和校长要亲自抓思想政治理论课，学校党委每学年至少要听取一次思想政治理论课建设工作汇报，帮助解决具体困难和问题。各高校要按照中央文件要求独立设置思想政治理论课教研机构，建立健全教学科研组织机构。要把思想政治理论课作为重点课程来建设，有条件的本科院校要把马克思主义理论学科作为重点学科建设，每年至少进行一次专项督查。学校宣传、教务、人事、思想政治理论课教学单位等部门要各负其责，相互配合，共同做好思想政治理论课教育教学和教师队伍建设工作。省委教育工委、省教育厅将组织评选若干重点马克思主义学院，从建设经费和科研项目上给予重点支持。
2.改善提高教师待遇。要根据专任为主、专兼结合的原则，按不低于师生1:350-400的比例配备专任思想政治理论课教师，力争2015年底前配备到位。在职务评聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面，要充分考虑思想政治理论课教师工作的性质和特点，在政策上予以扶持。要制定符合思想政治理论课特点和要求的专业技术职务评聘条件，思想政治理论课专业技术职务高级岗位比例不低于学校重点学科高级岗位设置的平均水平，且不得挪作他用。思想政治理论课教师的岗位津贴和课时补助等纳入学校内部分配体系统筹考虑，思想政治理论课教师工作量、课酬计算标准与其他专业课教师一致，教师的实际平均收入应不低于或高于本校相关专业院系教师的平均水平。
3.落实并加大专项经费的投入。学校在保障思想政治理论课教学科研机构正常的各项经费的同时，本科院校按在校学生总数（含研究生）每生每年不低于20元、专科院校按在校学生总数每生每年不低于15元的标准提取专项经费用于教师学术交流、培训学习、社会实践等，并随着学校经费的增长逐年增加。要安排专项经费用于思想政治理论课教学改革和实践教学等，新增生均拨款和教学经费要加大对实践教学的投入。
各地、各高校要根据本意见，结合实际，制订具体实施意见和细化方案。
中共福建省委宣传部 中共福建省委教育工委 福建省教育厅
2014年9月28日
（依申请公开）
抄送：教育部社科司
中共福建省委教育工作委员会办公室 2014年8月29日印发
